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申办一家老年护理院，大体的流程是

1、首先去当地卫健委行政审批科询问是否允许办理。尽管护理院已经放开申办多年，但是很多地方的卫生行政主管部门对相关业务也不熟悉，因为过去办的人比较少。

2、在卫健委许可后，就是要办理项目的环评和消防合格手续，办理手续的同时，准备卫健委办理医疗机构执业登记许可证的材料。

3、获得许可后，根据当地医保政策，到当地医保局办理医保接入手续。

这其中有几个难点：

1、卫健委对护理院医疗机构等级的认定，有的地方按照床位数来确定，大于100张床位就认定为2级医疗机构，需要到市卫健委办理，也有的地方将护理院划归为其他医疗机构，无论多少张床位，都仅在区卫健委办理即可。

2、消防、环评合格证的办理。一般这两证都是由专业第三方公司去办理，不同的第三方公司效率不一样。特别是消防划归到地方住建部门管理后，之前的许多消防代理公司办事效率大为低下。

3、医护队伍的招聘组建。护理院实际需要配备的医护人员与《2011版护理院设置规范》中的要求相差较大，旧版设置标准过高，不符合实际经营需求，一般都会采用实际需要招聘和借证的方法来完成。那么实际需求是多少？借证费用多少？都需要认真研讨准备。

4、政策中有一部分可以灵活变通，比如说检验科、放射科的设置，根据2018年6月以后的发文，可以用第三方机构合作来代替。这些都需要一些专业人士来指导。南京寿百年咨询公司的资深顾问季敏认为，目前对护理院申办，不仅仅是养老机构不了解，政府主管部门也缺乏经验，申办过程中，需要根据多份政策文件来保证。

三、需要的材料

申办的材料比较多，可以到卫健委的行政审批科索取材料清单。一般需要提供一下材料：

第一、医疗机构申请执业登记书；

第二、工商营业执照或者民非证；

第三、需要房产证明和租赁协议；

第四、提供法人及各科室负责人名录，还有卫生技术人员的资格证书、执业证书职称证书；第五、要买的医疗设备清单，必须符合护理院设置规范；

第六、建筑设计平面图。

第七、医疗废弃物协议和其他第三方的合作协议，就比如说影像验和消毒供应影视合作的，要把这三份合作协议都交过去；

第八、护理院的规章制度；

第九、资产评估报告表；

第十、委托办理委托书、法人和受托人的身份证。

当然，可能有些地方会稍微有点出入，但是都不大，根据当地要求就好。

四、申办的时间

一般来说，申办需要4-6个月的时间，这个时间一是取决于工程进度，二是取决于准备材料的时间。